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陕北400余农民私分争议土地 自称打土豪分田地
发布者:admin 来源:未知 点击: 次 发布时间:2014-06-22 08:17

 新京报讯 (记者萧辉) 6月1日,陕西靖边县84户400多名农民私自成立分地工作队,测量并分配了与其他村组存在土地权属争议的70亩土地。消息在网上流传开来,当地村民称这是在“打土豪,分田地”。

  “分地行动队”队长王德武说,该土地承包者王治忠家族在当地“有权有势”,村民多年讨要土地无果,无奈私自分地。

  6月18日,靖边县政府工作人员告诉新京报记者,并不存在“打土豪”的情况,农民们私分土地也是不合法的,这实际是一起土地纠纷案件。县政法委将引导几方当事人通过法律途径解决冲突。

  私自分地

  6月1日清晨5点,49岁的王德武比平时早早起床了。借着微弱的晨曦,他挥舞柴刀削木片,制作成半米长的木桩。

  木桩用来做分地界标。王德武这天要带领杨虎台村东邦组、前沟组84户400多名村民,在没有经过村委会和上级组织同意下,私自瓜分70亩土地。

  包括这70亩地在内的1314亩林地由西峁组村民王治忠承包。但王德武等人认为这块地应为东邦组、前沟组等4个小组共有,要求分地。6年间,东邦组与前沟组村民通过各种渠道讨要无果后,决定成立“分地行动队”,自行分地。

  王德武被推举为“行动队队长”。上午10点,王德武带领40多名村民代表上山。他们扛着锄头、木桩来到事先勘察好的地前。去年他们在70余亩的地上种了土豆,被王治忠报警,最终没能收获。

  分地程序很简单,总共70多亩地,两个小组84户人,根据每户人口均分。王德武用脚当量地工具,一步一米,量好一户的地,打下木桩作为标识。12点多,70亩地上打下密密麻麻的木桩。

  分地帮个月后,王德武发现,他分地打下的木桩已经被王家派人拔掉,四分田地最终没能奏效,村民将等待法院判决。

  140余万征地款引爆土地纠纷

  杨虎台村位于毛乌素沙漠南段,村子土地的绝大部分是荒地和沙地,耕地和林地、草地所占比例很小。

  2008年,靖边县工业园区向杨虎台村征地,过去不值钱的荒地变得金贵。村民们开始争夺村里荒地的所有权,以期分到土地补偿款。

  2008年靖边县工业园区发放征地款。其中480亩土地的140余万征地款存在争议。西峁组提出被征荒地紧邻该组林地,应属于西峁组单独所有。但前沟组等则提出荒地属于4个小组共同所有,征地款应由4个小组村民均分。最终,四个组的村民谁也没有领到征地款,钱被冻结在乡政府财政处。

  目前,杨虎台村下辖三个小组正在争夺的是另一块1314亩土地的所有权。村委会认为这块土地为四个小组共同所有,但靖边县政府及榆林市政府认定争议土地所有权属西峁组。前沟村、东邦村村民把靖边县政府告上法院,目前,榆林市中级人民法院正式受理该案。

  村民们反映,这块土地的承包者王治忠的哥哥王治华是延长油田公司副总经理,村民把讨要土地的失败归结为王家势力大,视王家为土豪,最终有了“打土豪,分田地”的举动。

  ■ 疑点

  4组共有还是1组独有?

  前沟、东邦组与西峁组争夺的是一块1314亩的土地,这块地曾是荒地,上世纪80年代承包给西峁组村民王建国,后由其子王治忠继续承包,并栽种树苗成为林地。

  2008年,前沟组和东邦组要求王治忠将土地交还杨虎台村重新分配,但王治忠以荒地是从西峁组手中承包为由不予理会,并用铁丝栏杆围住禁止村民进入。

  前沟组和东邦组的村民随后(同时)要求分割对这块承包出去十余年的土地。争议的焦点在于这块土地的所有权究竟属于前沟、东邦、西峁、后湾4组共有还是西峁组独有。

  据1979年主持西沟大队(包含西峁、前沟、东邦、后湾4个组,杨虎台村前身)分家的公社副主任张海强、杨虎台村支书杜海光、大队长周玉甫书面证词显示,西沟大队历次分自然村组(小队)时均只分了耕地、林地,没有划分荒地。不存在荒地属于西峁组一说。

  经历西沟大队两分两合的76岁老人杜海光说,西沟4个组历次分合都只分合了耕地、林地。荒地历来属于4个自然组共同所有,自1955年以来就没有分开过。4组村民在共有的荒地上放羊、采收草籽、建老坟,相安无事。

  但西峁组组长郝耀军说,1979年各小队(小组)以口头方式划分了荒山,即与西峁组靠近的西山归西峁,与前沟、东邦靠近的东山归前沟、东邦,争议的土地靠近西峁,理应属于西峁。但新京报记者进一步询问划分的具体范围,以及是谁主持划分的,郝均拒绝回答。

  政府是否偏听偏信?

  根据土地法规定,土地所有权和使用权争议,单位之间的争议,由县级以上人民政府处理。靖边县和榆林市政府于先后作出行政决定,和行政复议,认定认为争议地所有权属于西峁组。

  东邦、前沟组村民对此不满,“政府向着王家和西峁组,偏听偏信”。为此他们将县政府告上法院,今年4月,榆林市中级人民法院正式受理该案。

  靖边县法制办副主任乔广青6月20日向新京报记者证实,县政府已经接到行政起诉通知书,暂未确定庭审时间。乔广青表示,欢迎群众使用法律手段解决纠纷,化解矛盾。

  县政府作出争议地属于西峁组的行政决定依据何在,是否存在偏听偏信?

  靖边县法制办副主任乔广青解释称,县政府决议把争议地权属判给西峁组,一方面有大量证词证据,另一方面因为西峁组一直对争议地进行现实管理。证人证词显示,1963年,西沟大队分家,荒地连同耕地、林地一同分家,而1975年各小队合并,只并了耕地和林地,荒地没有合并,这意味着这块争议地在1963年就以确定属于西峁组。

  王建国承包土地曾签署合同,究竟是与西沟大队签署的,还是与西峁组签署的,前沟等组的村民与县政府也存在争议。

  据1979年至1984年任杨虎台村支书王亚成提供的“荒山地治理承包合同”显示,王建国于1979年从西沟村组承包了1000亩荒地,承包期为15年。合同发包方为:西沟村组,合同盖章为“靖边县海则滩乡杨虎台村民委员会”。这意味着荒地的所有权归原西沟村4个组共有而非西峁组所有。但县政府并没有采信这种说法。

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